银杏小镇：江苏铁富镇——中国第二批特色小城镇

铁富镇银杏种植历史悠久，有连片银杏林8万亩，银杏森林覆盖率达60%以上，境内艾山景区的“时光隧道”和“银杏林海”享誉天下，是全国重点镇、苏北地区重点中心镇和邳州市综合实力强镇。

一、概况

铁富镇位于邳州市北部，西距历史名城徐州，东临港口城市连云港，京杭大运河和陇海铁路联系东西，距徐州观音机场、连云港机场和港口、临沂机场、徐州高铁站均在1小时车程范围。

铁富镇银杏种植历史悠久，有连片银杏林8万亩，银杏森林覆盖率达60%以上，年产银杏果1600吨、干青叶5000吨，银杏提取物480吨，产量均占世界的60%左右。

境内艾山景区为国家AAAA级旅游景区、“时光隧道”和“银杏林海”享誉天下。是全国重点镇、苏北地区重点中心镇和邳州市综合实力强镇，工业发展具有良好基础。

镇域面积128平方公里，镇区常住人口63000人。2016年，镇GDP为60.1亿元，农村居民人均纯收入19669元。

二、特点

1特色鲜明的产业形态

铁富镇银杏一二三产融合贯通发展，银杏企业22家，其中，8家为高新技术企业，年销售收入48亿元，占全镇工业总产值的60%以上，建设省级银杏科技产业园。

银杏种植业带动农民增收。通过种苗扩繁、采叶圃培植、成片林抚育和绿化苗木栽植，加快发展银杏种植业。全镇95%以上的劳动力从事银杏一二三产业，直接带动本镇从业人员37810人，间接带动周边乡镇从业人员21600人。

银杏深加工产业健康发展。发展壮大银杏健康产业，聘请多位专家教授建立银杏研究工作站和银杏科技研发中心，形成银杏食品、保健品、药品、化妆品和工艺品产业链。

银杏旅游业蓬勃发展。艾山景区山水秀丽、景色怡人；“时光隧道”、“银杏林海”四季皆景、如梦如幻，是首批国家级森林体验基地，每年接待游客达300万人次。统筹布置农家乐35家，民宿55家、康体养生馆30多家，全面打响“邳州银杏甲天下”的品牌。

2和谐宜居的美丽环境

铁富镇通过实施银杏森林公园生态修复建设，补植银杏树，培育乡土植被，实施“近”自然生态修复；改造微地形，建设雨水收集体系，控制径流污染。

城镇风貌方面打造绿色园林铁富，建设绿地公园、景观广场、主干道景观带，沿河风光带等15处，绿化覆盖率达46%。

在镇区安装路灯、景观灯2000余盏，镇区亮化、美化实现全覆盖。实行保洁网格化管理，镇区环境清洁卫生。

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，建成三星级康居示范村5个，美丽乡村3个，水美乡村2个。

3彰显特色的传统文化

铁富镇民间艺术历史悠久，底蕴丰厚。有国家级非物质文化遗产2项（跑竹马、纸塑狮子头）、省级3项（琴书、农民画、年画）、市级4项（花鸟字、剪纸、扬琴戏、门笺）。

举办中国银杏高峰论坛，参与人次4200人；银杏旅游文化节，参与人次900万人；艾香节，参与人次55.8万人。

大力推进镇村文化建设和八义四德教育，深入开展最美铁富人、最美家乡人、孝敬公婆好儿媳等系列评选活动，营造家风正、民风淳的良好氛围。 

4便捷完善的设施服务

基础设施建设：实施村村通、户户通工程， 镇区、村庄道路布局科学合理，交通引导标识完善，公共停车场和停车泊位配套齐全，居民生活舒适、出行便捷。

自来水卫生达标率100%，生活污水达标排放率100%，生活垃圾无害化处理率98%，宽带入户率95%，绿化覆盖率46%，有污水处理设施的行政村比例70%，垃圾得到有效治理的行政村比例100%。

公共服务设施建设：城镇配套设施完善，建成农贸市场2处，大型综合超市6家。各类文体设施配套齐全，拥有5000平方米省级综合性文体中心1个，健身广场15处，农家书屋25个。

教育现代化水平全面提升，拥有省级示范幼儿园2所，省级优质幼儿园3所，省级示范公办初中2所、优质民办初中1所，三星级高中1所。公共卫生服务体系更加健全，管理水平和医疗服务质量得到有效提升。

三、体制机制探索

规划建设管理创新：成立行政执法大队，提高规划管控、镇容镇貌管理水平；成立放管服承接中心，下放权限，提高服务水平，促进公平竞争，营造便利环境；推进多规合一，实现全镇规划一张图。

社会管理服务创新：成立综合行政服务中心，提高社会公共服务管理水平；成立农村产权交易中心、党群服务中心，规范镇村财务管理；搭建创新交流平台、技术合作平台、品牌发布平台，集合利用好各种高端要素，促进技术资金人才的流动。

经济发展模式创新：银杏+产业发展，入驻规模以上企业22家，年产值48亿元；银杏+旅游发展，打造时光隧道、银杏林海景区，年接纳游客300余万人次；银杏电子商务产业园，入驻电子商务30余家，年销售额达10亿元。

四、发展目标

到2020年总体发展目标：商贸金融进一步发达，基础设施进一步完善，建成较为完善的供电、供水、供气、通讯、排水等基础设施，镇区道路全部硬化，完好率保持在98%以上；社会事业进一步发展，卫生服务体系健全，镇卫生院达到二级甲等医院服务能力，文化、体育、养老设施完善，社会保障体系健全完善；污水收集管网实现镇区全覆盖；社会和医疗保障全覆盖；基层民主更加健全，社会秩序良好。

五、近期工作安排

产业培育：全力加快银杏主导产业发展，建设省级银杏科技产业园。推进标准化建设，银杏产业由“铁富品牌”向“铁富标准”发展，提升企业竞争力，增强产业话语权。

环境整治：深入推进公共空间治理和“美丽乡村”行动计划，着力抓好村庄环境综合整治，切实改善农村生产生活条件和村容村貌。

文化传承：养成新习惯，塑造新民风，共建共享新铁富。       

基础设施建设：进一步完善镇村道路和管网建设；新建和改建一批优质城镇居民生活功能性项目；新建省级优质幼儿园、省级示范初级中学、二级甲等医院、银杏文化中心等公共服务设施，让环境更宜居，功能配套更完善，让农民进镇区，居民进小区，产业进园区。     

体制机制建设：深化体制机制创新，用足用活政策支持，深入推进多规合一，建立完善“权责统一、廉洁高效、便捷顺畅”的管理模式，优化政商环境，促进职能转变。