国家资源枯竭城市转型发展
城区老工业区搬迁改造
独立工矿区改造搬迁
采煤沉陷区综合治理
深入推进国家示范试点
贾汪、鼓楼、沛县、铜山、泉山……
将有大动作！
4月1日，国家发改委公布第二批产业转型升级示范区建设方案。以下为节选的方案部分内容。
01 “生态+”升级版
——树立新时代中国资源枯竭地区转型发展典范
贾汪区把贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示精神作为长期的根本的政治任务和最重要的工作，确保落地生根、开花结果。
坚定不移走“生态+”路子，培育更具竞争力产业体系。
做大做强实体经济，在传统产业改造和新兴产业培育两端发力，加快推进冶金传统产业向产业链和价值链高端攀升。
提升发展现代服务业，围绕国家全域旅游示范区首创必成目标，加快建设恒大童乐园、花舞人间、马庄香包文化小镇等重大旅游项目。
精心培育潘安湖、督公湖、凤鸣海等景区成为淮海经济区旅游热点。
确保实现来贾旅游人数和旅游总收入3年翻番。
充分发挥双楼物流园区“公铁水”叠加优势，加快推动生产性服务业向专业化高端化延伸。
大力发展绿色农业、高效设施农业和休闲观光农业。
02 “腾笼换凤”
——建设国家城区老工业区搬迁改造示范工程
充分挖掘鼓楼老工业区的区域功能优势和资源优势，加快跨越发展和转型升级步伐，不断提升鼓楼老工业区的经济实力和对周边地区的影响力。
使其成为淮海经济区区域协调发展、均衡发展、综合发展的集中代表和窗口城区，打造国家城区老工业区搬迁改造示范。
结合徐州亿吨大港建设，调整原有散货物流，改造为集装箱物流、冷链物流等高端现代物流业态。
利用老旧厂房积极发展“四新经济”和总部经济。
招引一批龙头带动型高新技术企业项目落地，打造具有老工业区转型发展特色的示范样板。
▲鼓楼高新区规划效果图
03 “全省标杆”
——统筹推进国家重点采煤沉陷区综合治理
统筹推进沛县、铜山采煤塌陷区治理、避险安置、公共服务设施、生态环境修复等工作，加快改善沉陷区群众的生产生活。
利用三年时间全面完成压煤村庄避险搬迁安置，通过采煤沉陷区治理和接续替代产业培育，实现脱贫致富和乡村振兴。
努力为全省乃至全国矿区综合治理探索新路径、创造新经验。
加快推进沛县重点采煤沉陷区村庄搬迁和居民集中居住试点。
到2020年，全面完成47个压煤自然村、1.5万户、5.5万人搬迁任务。
制定采煤沉陷区治理年度工作计划，采取土地复垦、生态修复、产业利用、浅水种植养殖+光伏四类模式进行分类治理。
依托沛县、铜山接续产业平台和地方企业，加强对采煤沉陷区居民和失地农民的就业吸纳。
坚持生态优先、民生优先理念，按照宜农则农、宜工则工的原则，加快发展采煤沉陷涉及地区接续替代产业。
▲沛县千岛湿地
04 “产城融合”
——打造独立工矿区改造搬迁国家示范样板
依托泉山区九里独立工矿区的区位优势和泉山经济开发区的产业发展优势。
以“产城一体”发展为抓手，不断提升九里独立工矿区的经济实力和辐射带动力，建设区域中心城市西部产城融合特色板块。
▲泉山九里湖片区生态治理规划图
对九里独立工矿区的各类基础设施进行系统设计、优化配置、整体改造，强化与主城区功能的衔接融合。
根据九里独立工矿区人口分布及结构变化，全面提升公共服务设施的服务功能与水平。
突出先进制造业、现代服务业“双轮驱动”，不断壮大高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等特色产业集群。
把妥善解决九里独立工矿区居民住房问题纳入市级棚户区改造和廉租房、公租房建设。
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文字：王正喜
图片：许晨
视频：郑思宇 吴国乐
编辑：哈晓蕊
