1994年，中国、新加坡两国决定在江苏省苏州市建设一个面积达70平方公里、面向21世纪的新城——苏州工业园区。经过近20年的发展，苏州工业园区作为一个现代化的新城，其整体效果得到了国内外专业人士的一致好评。那么，苏州工业园区在新城规划建设方面，到底创造了什么样的经验？有什么鲜明的特色？对此，曾担任苏州工业园区总规划师的全国建筑设计大师、苏州科技大学教授时匡有颇多思考。日前，他接受了本报记者的采访。
  综合发展是园区规划的主要特点之一
  时匡说，苏州工业园区结合中国国情和苏州的实际情况，在从新加坡借鉴、传承、创新而来的规划建设理念指导下走出了一条科学规划、有序建设的典范之路。
  苏州工业园区规划建设的特色之一，就是始终坚持综合发展的理念，完全按照城市功能进行规划建设，而不是单纯的工业开发区模式，这一点从每一轮的规划定位上可见一斑。
  1994年版规划的概念是建造一个适当的城市格局。当时园区的定位是：以高新技术为先导、现代工业为主体、第三产业和社会公益事业相配套的现代化工业园区。2001年园区规划修编时，园区定位更加明确为“苏州市现代的新城区之一”。2007年苏州市新一轮总体规划明确：园区是苏州未来城市的首要发展方向，市域CBD和东部新城。
  通过开发区的建设实现城市化的方式在中国是一个普遍现象。以阳澄湖旅游度假区为例：此区位于阳澄湖南部、苏州工业园区东北部，三面环湖，规划面积25平方公里。其中，陆域建设用地面积14.53平方公里，以国家级旅游度假区为发展目标，打造集旅游、度假、休闲、餐饮、娱乐、会议、生态居住等多功能于一体、高品质的国际化旅游景区。而许多地方的开发区由于最初定位时功能考虑过于简单，普遍存在土地浪费、基础设施过度超前、公共设施滞后、与原有城市中心区衔接不畅等问题。苏州工业园区在一开始就走综合发展之路，绝对是明智之举。
  园区良好城市景观的构建
  时匡说，吴良镛先生曾将决定城市环境和舒适性的要素归为3类：良好的自然环境、优美的人工环境、丰富的文化设施。综合上述要素，并结合苏州工业园区的建设经验来看，构建良好的城市景观必须在正确的价值取向和目标定位的指导下，经过有计划、有步骤、有特色的建设积累，最终才能做到以点带面，实现城市景观质的飞跃。
  以金鸡湖开放空间为例。金鸡湖作为苏州工业园区的“心脏”，处在城市中心轴线和城市生态轴线的交界处，占地7.4平方公里，是中国面积最大的城市湖泊之一。根据园区总体规划，金鸡湖周边约5平方公里的地区为环湖公共绿地、高档住宅区、文体娱乐等用地，金鸡湖及环湖绿地将建设成为一个具有国际水准的现代化都市湖泊公园。 
  最初的金鸡湖是个名不见经传的郊野湖荡，在进行总体规划时，易道公司和园区管委会提出了在继承传统的小尺度古典园林精髓的基础上，引进西方园林景观的建筑技艺。他们认为，金鸡湖应该以开放的胸怀容纳大众，以新的技法和手法展现苏州的特色和魅力，以水为媒介，将人与环境在一个开阔的天地里相互连接和融合。
  在这样的指导原则下，金鸡湖景观呈现出两种城市个性，通过从东北到西南的一条轴线分成两部分，西北部是城市的、活泼的，东南部则是自然的、宁静的。

  园区城市综合体的特色
  时匡说，苏州工业园区的城市综合体由于自身特殊的建筑背景，具有统一规划建设、政府政策主导等特点。苏州工业园区的城市综合体的设计首先是从以人为本的角度去考虑。其次，是交通组织，公共交通体系与综合体内部交通的生态衔接，对将来综合体的经济效益、社会效益影响很大。同时，还密切关注着综合体的生态效益，让居住在这里的人们在工作之余休闲放松，享受生活的乐趣。
  苏州工业园区的城市综合体具有完备的城区特点，是建筑综合体向城市空间巨大化、城市价值复合化、城市功能集约化发展的结果。
  工业园区城市综合体成功的本质在于开发团队的稳定和统一。很多地方政府在打造城市的核心区域时往往考虑的第一要点是项目的可行性。他们将重点区域开发的希望寄托在开发商身上，认为土地卖的价格越高越能体现政府决策层面的英明，而这恰恰是决策层面目光短浅的体现。作为实际操作层面的政府，其利益与开发商并不完全统一。在这种情况下，政府一旦向开发商妥协，其追求打造的城市公共空间质量必然会降低。而城市综合体对其所包含地块的开发要求更高，由于开发商与开发商之间、开发商与政府之间、开发商与规划师之间着眼点不同，使协调统一城市公共空间的构想难以实现。
  所以，要打造一个成功的城市综合体，必须要有一个站在宏观角度、综合各层面因素看待问题的操作者，由政府担任这个操作者则是最佳的选择。
  苏州工业园区由政府统一并决策开发的并不仅仅是城市综合体，而是所有核心区域的公共空间和建筑。这也是为什么苏州工业园区的整体空间形象打造得如此干净靓丽的本质原因。

来源：城市规划网