宜居呈贡
呈贡县领导邀请国际专家优化城市规划
2003年5月底，现代新昆明宏观蓝图横空出世，点燃了新昆明大发展的梦想，呈贡新区成为现代新昆明“一湖四片、一湖四城”重点发展的先行区和实验区先行启动建设。
8年后的今天，一个经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好、富有历史文化特色的现代化城市浮出水面。鲜花、滇池、百湖城市、绿色、低碳正组成日新月异的呈贡新区。
在昆明加快建设区域性国际城市的发展机遇下，呈贡新区这片古老而又年轻的土地，很快又将迎来一次新的动人嬗变。
可以预见的是，呈贡新区的加快建设，不仅将大幅度提升新昆明生态环境的建设水平，同时还将为呈贡乃至全市广大居民打造出一个高品质的生活环境。如今，生机勃发的呈贡新区，正在朝着建设最适宜居住的宜居新城和面向西南开放的区域性国际城市新区的目标大踏步迈进！
近日，就呈贡新区发展取得的成绩及未来发展目标，本报记者采访了呈贡新区党工委（县委）书记周峰越。
昆明日报：呈贡新区经过8年发展，已经形成了哪些基础优势？
答：自2003年5月省委、省政府决定实施现代新昆明城市发展战略8年多来，呈贡新区作为先行区、实验区和主战场，在省委、省政府，市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的支持和帮助下，新区党工委（县委）、新区管委会（县政府）紧紧围绕建设“昆明现代化城市示范区、科学发展示范区、品质春城示范区”和“低碳城市”的目标，采取了一系列有力有效的举措，团结和带领新区广大干部群众，抓住发展机遇，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，使呈贡经济社会实现了跨越式发展，新区建设取得显著成效，形成了一系列突出的基础优势。
一是经济实力显著增强。2010年,呈贡新区（县）实现地区生产总值70.81亿元，比2003年增长228.33%，年均增长18.51%；城镇居民人均可支配收入19467元，比2003年增长103.42%，年均增长12.56%；农民人均纯收入7648元，比2003年增长100.1%，年均增长10.42 %。连年被评为全省县域经济十强县。
二是基础设施建设快速推进。一大批重点项目全面竣工，吴家营片区、雨花片区、乌龙片区建设快速推进。9所高校累计完成投资95.4亿元，入住师生10万余人。城镇化率从2006年的49.5%提高到2010年的54.2%。
三是投资环境日益优化。以新区建设为契机，将原有7个乡镇改设为10个街道，顺利完成了4个街道的托管工作，建立了征地拆迁工作指挥部、建设工作指挥部、社会管理工作指挥部。倡导“五办”作风，打造“三最四低”发展环境，荣获“中国民营经济最佳投资县”、“中国金融生态县”等称号。
四是生态环境持续改善。入滇河道整治取得良好成效，城市景观得到改善。在公园、道路、沟渠、新农村示范点、交通沿线面山、滇池湖滨湿地等大力开展增绿补绿和视觉补差工作，建成区绿地率达37.12%。
五是社会建设富有成效。打造城乡统筹无障碍、制度衔接无缝隙的阳光医保，在全省率先实现全民医保的目标。新农村建设卓有成效，受益群众达12224户3.58万人。开展“平安呈贡”创建活动，社会治安和谐稳定。重视“科教兴区”，教育、医疗、文化、精神文明建设等各项社会事业取得新成绩。
昆明日报：城市发展离不开产业支撑，作为新昆明发展的重要区域，呈贡新区的产业发展将走出一条怎样的差异化繁荣发展之路？
答：产业是支撑城市发展的血脉。作为云南省新的教育文化中心和昆明市新的行政中心和金融商业中心，呈贡新区的产业发展将以此为依托，坚定不移地发展现代服务业、现代都市农业、现代商务旅游业。同时，呈贡的4个街道分别托管给了3个国家级开发区和1个省级开发区，这也将为呈贡全域的产业布局提供有力支撑。
一是要强化招商引资上下功夫，加快发展现代服务业，将呈贡打造成为外商聚集的“投资洼地”。呈贡是“全国民营企业最佳投资县”，我们要擦亮这块金字招牌，强化招商引资工作力度，发挥呈贡新区的区位优势和9所高校聚集呈贡的智力资源优势，创造更为有利的投资环境和条件，加快发展现代服务业，特别是优先发展软件服务外包业，发展信息技术服务、医药服务、物流服务、蔬菜花卉服务等领域的服务外包，发展区域性国际化教育、医疗、文化、物流、旅游、休闲、金融等服务外包产业群，增强新区的人流、物流、资金流和技术流，吸引外资汇集新区投资。
二是要在发展现代农业上下功夫，加快推进斗南花卉产业园区建设，将呈贡打造成为真正的“亚洲花都”，逐步建成带动全省、全国，辐射东南亚、南亚的现代花卉流通体系，牢牢把握花卉市场定价权，努力打造“永不落幕”的国际花卉博览会。
三是要在发展总部经济上下功夫，加快发展现代都市旅游和商务旅游，把呈贡新区打造成为现代化的“旅游之城”。首先要搭建平台，积极扶持现有企业总部，加快培育本地优势企业总部，大力引进国内外大型企业在新区设立区域总部，吸引一批金融、咨询、服务机构进驻新区投资兴业；以20个星级酒店的规划和建设为依托，吸引一大批高端旅游服务品牌企业落户新区，完善旅游配套设施；以保护现有水库、坝塘为基础，通过多渠道融资和市场化运作，继续实施“百湖城市”计划。同时，制定和完善新区的城市旅游规划，以经济发展带动旅游发展，加快发展现代都市旅游和商务旅游，形成“观光在呈贡，居住在呈贡，投资在呈贡”的理念，把呈贡新区打造成为现代化的旅游之城。
昆明日报：面对加快建设区域性国际城市新区的历史机遇，呈贡的发展思路是什么？
答：建设“面向西南开放的区域性国际城市新区”承载的是一种放眼世界、融入全球、赢得未来的城市理想，要实现这一宏伟的理想和目标，我们既要有高远的视野，更要有清晰的思路。
当前，呈贡新区和全市、全省一样，既面临着严峻的挑战和考验，也面临着重要的发展机遇。从宏观形势上看，国家支持云南建设重要“桥头堡”，这种发展机遇是全方位的、历史性的；市委九届七次全会提出要建设面向西南开放的区域性国际城市，使呈贡作为桥头堡门户城市新区的战略地位和区位优势更加显著和突出，将集聚更多的发展要素，拓展更大的开放发展空间；从政策优势上看，国家实施新一轮的西部大开发和扩大内需战略，更加注重实施有利于西部地区发展的基础设施建设、生态环境保护、经济结构调整、财政、投资、税收、金融、土地、人才等政策，给我们带来了更多的发展条件，新区的规划和建设、产业升级和结构转型、土地利用、保障性住房建设等将有望获得中央和省、市的政策支持；从产业发展的角度看，当前东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快。同时，省委、省政府已对滇中地区发展定位为省级增长极，昆明作为省域发展龙头和滇中区域核心的地位作用更加凸显。呈贡新区是现代新昆明建设的引擎，是昆玉一体化发展主轴中的一个重要节点，必将成为对周边地区具有强烈辐射带动作用的战略新高地。
思路决定出路，方法铸就成功。我们将紧紧抓住省委、省政府建设重要桥头堡和市委、市政府建设面向西南开放的区域性国际城市的发展机遇，紧紧抓住沿海地区产业向中西部地区加速转移的契机，举全区之力，努力把呈贡打造成为省内外、国内外投资者聚集的“成功之地”，使“投资呈贡，一定成功”的口号叫响国内外、海内外，将呈贡建设成为面向西南开放的区域性国际城市新区。
昆明日报：新区是如何高标准做好规划的？在新城的规划设计方面，又有哪些独到之处？
答：呈贡新区规划始终坚持“三高”，即规划设计高起点、高标准、高品位。高起点就是按照规划先行、设施先行、环境先行、产业先行的原则，牢固确立目标城市、理想城市、模拟城市的理念，体现城市规划的前瞻性、先导性和科学性，高水平规划设计新区，不断完善新区总体规划、专项规划、分区规划、详细规划和城市设计等，使呈贡新区能够充分体现大气、简洁、优美、靓丽、清新、协调，实现功能性、艺术性和景观性的有机统一。高标准就是用改革创新的思路，务求实效的态度，从提高建设水平入手，立足当前，着眼未来，严格执行建设标准，确保建设项目高质量、快速度、省投资。高品位就是从环境、景观入手，在建筑造型设计中充分突出地域文化特色，做到群众能喜欢、专家能接受、领导能满意。
呈贡新城总体规划采取了国际招标的形式，吸引了美国、加拿大、澳大利亚三国著名规划设计公司参与了呈贡新城的概念性规划设计。昆明市规划设计院以美国公司的概念性规划为基础，吸纳其他两国公司的规划优点，最终完成了呈贡新城总体规划。规划控制面积160平方公里，建设面积107平方公里，总人口95万人。目前，各类专项规划基本完成，低碳路网规划等正在优化完善中。实践证明，呈贡新区的规划理念与开发建设都具有很高的示范作用。
昆明日报：鲜花、滇池、百湖城市、绿色、低碳将组成日新月异的呈贡新区，在这方面有哪些特色及未来发展构思？
答：毋庸置疑，盛开的鲜花、清澈的滇池、美丽的公园、低碳的路网、百湖点缀的城市……这些，都是呈贡新区日新月异的组成元素。因为，我们打造的就是绿色低碳的山水园林城市。
我们自呈贡新区的规划建设之初，就始终坚持从“再造春城”的高度来抓好生态环境建设。今后，我们还将继续抓好滇池流域水环境综合治理，深入实施和推进“四退三还一护”；实施综合亲水性整治，建设新区滇池生态景观湿地公园，形成沿河沿湖亲水型湿地带、绿化林木带、人文景观带、旅游观光带；加快推进新区垃圾焚烧发电厂、污水和再生水处理厂等城市环卫设施建设，有效制止城市污水、废水对滇池水生态环境的破坏；持续开展“10万人义务植树活动”，加快城市规划区绿地系统建设，重点抓好面山绿化、城市道路绿化，完善现有公园绿化；优化公交出行方式，减少交通的碳排放和城市空气污染；继续以“四创两争”为契机，建设“百湖城市”为抓手，把自然景观、建筑景观和历史人文景观等有机结合起来，打造碧水、蓝天、绿树、鲜花的现代化生态宜居城市，努力建设面向西南开放的区域性国际城市新区。
来源:城市规划网
