初秋时节，走进贾汪万亩潘安湖湿地，烟波浩渺，景区内，十几万株苗木绿意盎然，一个充满生机的生态公园即将开门迎客。

  作为我市城建重点工程，潘安湖湿地公园建设一直受到各界关注。今年来，潘安湖风景区管理处按照景区建设带动辖区经济社会发展的战略，围绕潘安湖湿地公园10月1日开园运营目标，坚持以党的建设统领项目建设和辖区发展，实现景区建设与辖区发展新跨越。

  新活力 党组织上好发展“四堂课”

  潘安湖风景区管理处党工委下设一个村级党委、三个村级党总支，辖区内共有党员454人。

  潘安湖湿地公园的建设，为辖区发展注入了新活力。景区建成后，如何利用自身优势，实现农民增收?管理处党工委超前谋划，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，将党员干部拧成一股绳，把促进农民增收，促进区域发展作为重要课题来破解。

  去年10月份，管理处抓住扩大管辖范围的契机，迅速把全处党员干部的思想统一到区委的决策上来，围绕潘安湖区域发展的大目标，及时召开管理处党工委成员、各村党委(总支)人员参加的“区域发展推进会”。将思想由原来的单抓项目建设转移到区域经济发展的整体上来;由单抓工程建设转移到区域农业结构调整、农民增收致富、社会和谐稳定上来。

  在各级党组织中，迅速上好工程建设、区域发展、产业调整、管理创新“四堂课”。组织各村党员干部分别到溧水农家乐、沂南竹泉山庄、台儿庄古城等景区参观学习，引导区域党员干部带头解放思想、带头拓展思路，与此同时，各村以党组织牵头，组织党员干部入股，迅速成立了四个旅游业发展公司，形成了党组织统领下的创业发展平台。

  新突破 景区建设与农民增收互赢

  潘安湖风景区的建设，不仅为贾汪乃至全市旅游产业发展带来契机，也为周边各村发展提供了难得的机遇。如何适应新形势，实现新跨越，管理处党工委下辖各村党组织积极融入景区建设中。

  各村党组织大力开展“解放思想，互动发展”活动，做到“三个事先”。即：事先开展教育。四个村级党组织带领辖区党员干部150人分三批赴西溪、溱湖湿地参观学习。以亲身感、话发展、论发展，实现了互动发展的效果;事先开展培训。管理处党工委切实关注失地农民利益，由各村党委(总支)组织5批近千人的失地农民进行免费劳动技能培训，让因景区建设而失地的农民掌握栽花、种树、绿化管理等技术，并直接输送到景区建设的各施工企业中上岗;事先签订劳务和机械使用合同。一年多来，风景区建设项目中辖区各村劳动力和机械使用率保持在80%以上。平均每天使用各村劳动力1300人以上，使用村级公司机械300台以上，仅2010年景区建设使用各村劳动力和机械产生的劳务费就达8000多万元。

  管理处党工委负责人表示，潘安湖湿地公园建设的同时，有效地解决了失地农民就业，形成了和谐发展，共同发展的好局面，使党的建设呈现出强大的凝聚力和号召力。

  新速度 创造生态修复示范性工程

  潘安湖风景区建设作为徐州市“三重一大”工程和资源枯竭型城市转型发展的示范性工程。工程建设规模大、投资大、标准高，仅2011年4月份开工的一期湿地公园项目总投资概算达20亿元，建设面积5平方公里。

  如何让这片采煤塌陷区以最高的标准、最快的速度、最优的质量书写生态修复开发的奇迹?管理处党工委提出了“创先争优，争创一流工程，创造一流业绩”的口号，以“奋发有为，干在实处，走在前列”作为党建工作的精神动力，在全处开展了“让党旗飘扬在潘安湖工地”活动，党工委在项目建设上、村级党委(总支)在各村辖区标段建设上、党小组在各施工作业区域上，所有党员积极参与，组成了以党员干部带头的项目攻坚组、标段建设组、区域作业党员示范岗、工程质量和速度推进党员监督组，在工程建设的各个环节，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋示范作用。同时不断开展“工程建设一流党小组，工程建设先锋党员”评比活动。

  党建活动激发了工程建设动力。目前，景区共栽植大树乔木16万棵、灌木及地被100万平方米、水生植物98万平方米，完成22个精品绿化标段。景区内24座桥梁、12座码头、12个停车场、11公里的环湖路、7公里的游步道、10公里的木栈道及环湖路8项地下市政管网铺设已施工结束。景区绿化和基础设施工程已基本完成规划建设任务。现在，景区正快速推进湿地公园5000平方米敞园工程实施和四大敞园广场、八个景观节点建设，全面提升景观绿化档次和观湖效果。同时，加快实施投资3000万元供电工程建设。

  同时，景区还投资4000万元对310国道、利大路景区段进行全方位、立体式整治。实施绿化、亮化、建筑外立面美化、弱电管线入地、店面门头广告统一改造，停车场、街心游园、道路拓宽、街心花坛、人行道铺设等10项综合改造整治。增设了垃圾箱、垃圾中转站，建立了环卫保洁系统。开展了规范店外经营、取缔占道经营、乱停车、卫生保洁日常考核等景区秩序整顿工作，实行长效管理机制，使小矿区旧貌换新颜。同时，按照由内到外，由治标到治本的原则，配合景区开园，在整个辖区实施“建设美好景区，推进放心消费” 活动。计划开园之前，完成放心消费集贸市场1个、超市(商场)2家、餐馆饭店10家、宾馆及快捷酒店4家，形成景区环境和消费环境融合一致。

  潘安湖风景区管理处党工委负责人表示，一年多来，潘安湖湿地公园完成投资14亿元，5平方公里的景观绿化框架全面完成，景区基础设施和功能性建设达到了开园运营条件，创造了建设速度、成景速度、生态修复速度的新奇迹。