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4月2日晚,北京市援疆和田指挥部规划发展部负责人张望才依然在办公室里忙碌。今年是新一轮援疆全面启动之年,援疆干部们都在加班加点赶进度。工作紧张而忙碌,张望才觉得心里有底,因为过去一年,北京援疆和田指挥部与北京市20多个委办局完成了未来五年规划的编制。目前,这个规划已经与和田地区和兵团农十四师沟通一致,2011年重点项目也已经确定。 
    不仅仅是北京,在过去的一年里,上海、广东、深圳、浙江等19省市不约而同把最精锐的力量投放在援疆规划编制上。一批高起点高水平的规划,成为新一轮援疆试点之年的大亮点,进而勾勒出今后5年至10年援疆工作的新图景。 
    调集最优秀专家编制规划 
    科学编制对口援助规划,是新一轮援疆的基础。今后5年至10年对口援疆成效如何,很大程度上取决于能否科学规划。 
    全国对口支援新疆工作会议后,对口支援新疆的19个省市组织了高层次规划专家队伍,赶赴受援地实地调研、现场考察,科学编制总体规划和专项规划。 
    张望才告诉记者,北京市坚持调集最优秀的力量,聘请各方面专家组成顾问团,选调了强有力的团队开展对口支援新疆规划编制。承担专项规划编制的20多个委办局组织调研团队赴和田现场考察,用最优秀的专家、最优秀的队伍高水平进行优化设计,从源头上保证规划编制质量。坚持系统长远科学谋划,确定了1个综合规划和教育、医疗、卫生18个专项规划,对未来的援助工作进行了整体谋划。 
    浙江省台州市对口支援农一师(阿拉尔市)。台州市发改委主任郑荐平说,台州市在编制援疆规划上下足了工夫,按照“着眼十年、编制五年、重点三年”的高要求,台州市派出大批干部,全面了解阿拉尔市基本情况,沟通基本建设、产业发展、干部人才、教育、卫生、科技等对口支援主要内容,形成对口支援基本建设项目、产业发展和科技支援、智力支援、团场城镇建设五年实施计划,并在此基础上汇总编制了《台州市对口支援农一师(阿拉尔市)五年实施规划》。 
 
    针对性越强援疆越有力 
    张望才告诉记者,北京市按照“首善标准”来做规划,力图使规划体现出很强的针对性和可操作性。比如,针对和田优势特色农产品外销问题,指挥部制定实施了系列和田优质特色农产品产销对接方案并组织实施。春节期间,北京市委常委牛有成牵头,援疆和田指挥部专门与北京市农委、农业局、农科院、二商集团等各农口单位座谈,与海外市场开拓方面极有经验的企业达成意向,积极向首都市场和海外市场推广和田农产品,并由科研部门对和田农业发展规划进行优化。 
    为了结合当地实际,北京在制定规划时聘请了高层次的专家做顾问,向基层群众发放了500份问卷,和国家、地方、兵团的相关单位进行了紧密沟通,避免与地方规划“打架”。并充分体现民生优先,3/4的援助资金都将用于民生领域。全方位、多途径、宽领域进行援助,使对口支援工作既符合受援地的实际需要,又突出北京特色。 
    张望才介绍说,2011年—2015年北京对口支援工作将着力集中在城乡住房、社会事业、科技和产业、基础设施、基层组织建设和培训等领域。在援助任务安排上,优先推进城乡住房建设,优先加大社会事业投入,重点促进产业振兴,重点完善基础设施配套,重点强化基层组织建设,重点加强人才培训。 
    湖北省依托自身优势,积极编制对口支援产业规划。湖北省经信委副主任万勇说,援疆规划的针对性越强,今后的援疆工作就越有力。湖北在援疆规划编制上体现两地产业的转型发展,既要立足当前,更要面向长远。既要体现受援地区的需要,也要考虑湖北的特色优势,量力而行、扎实推进。 
    为特殊经济开发区绘出最美蓝图 
    深圳市充分利用特区优势,协助和指导喀什编制规划。力求通过中长期规划的制定,为喀什特殊经济开发区绘出最美的蓝图。 
    深圳市对口援疆指挥部相关负责人告诉记者,深圳主要为喀什市制定两个规划,一个是喀什市城市总体规划,一个是喀什特殊经济开发区总体规划。两个规划相互结合,城市发展与产业发展相结合,不会导致重复建设。 
    按照规划,喀什市的城市性质是国际性区域中心城市、国家级开放创新试验区与历史文化名城。喀什特殊经济开发区将是落实向西开放、沿边开放的战略地和助推跨越式发展、提升综合影响力的发展引擎,是肩负开发、开放使命的试验区。该负责人说,深圳将和喀什人民一起,努力把喀什市建设成为一座具有浓郁民族特色的现代化城市,成为一颗对各方人士都有吸引力的西部明珠。 
    伊犁哈萨克自治州党委常委、霍尔果斯特殊经济开发区党工委书记陆民说,在援疆省市的帮助下,霍尔果斯特殊经济开发区高起点高水平进行规划编制,并已密集开展招商工作。现在,霍尔果斯特殊经济开发区有条件做的事情马上做,没有条件的事情创造条件做。在援疆省市的帮助下,在高标准高起点的发展规划下,霍尔果斯一定会有美好的未来。

 来源:城市规划网


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