10月25日，邳州市张楼镇中运河畔彩旗招展、机声轰鸣、气氛热烈。南水北调东线江苏段“清水廊道”工程中的关键项目———徐州市截污导流工程开工仪式在这里举行。南水北调东线江苏徐州市截污导流工程开工建设,标志着江苏省实现东线截污导流工程全部开工建设的目标，也标志着江苏省控制单元治污方案确定的五类102项治污项目全面开工建设。

  南水北调是党中央、国务院为解决北方地区水资源短缺问题的战略性工程。南水北调东线工程是在江苏江水北调工程基础上的扩大和延伸。根据国务院办公厅批准的《南水北调东线工程治污规划》，江苏省除通过实施产业结构调整、工业综合治理、流域综合整治、城市污水处理及再生利用等措施外，同时实施截污导流工程，将输水干线建设成为清水廊道，实现节水、治污、生态环境保护与调水工程的有机结合，确保输水水质持续稳定，达到地表水Ⅲ类标准。

  工程推动徐州综合效益最大化

  徐州市南水北调办公室主任祖振华说：“我市实施截污导流工程意义重大，影响深远，将会形成十分显著的不可估量的社会效益和经济效益。”

  增强我市工业化、城市化发展的环境容量。随着国家节能减排政策的落实和南水北调工程的实施，京杭运河作为南水北调输水干线，尾水将不得排入，这将导致城市扩展和新增工业项目的尾水没有出路。截污导流工程的实施，为我市经济发展过程中的污水处理和尾水排放提供了一条快捷的入海通道，将进一步加快我市的工业化、城市化发展进程，促进我市经济社会的发展。

  将使我市目前的饮用水现状得到改善、保证率大大提高。目前，由于大运河水质不达标，因此市自来水大运河取水口建成后，一直未能启用，只能取用微山湖水作为饮用水源。实施截污导流工程后，使我市饮用水既可以使用微山湖取水口，又可以使用大运河取水口，既降低了运行成本，又保证了水质。

  大大改善骆马湖以北、运河以东两低洼地区的生产生活条件。骆马湖以北、大运河下游段经常遭受涝渍灾害，翻水费用居高不下。通过截污导流工程的建设，特别是沂河涵洞的兴建和湖东自排河的扩建，将从根本上解决上述两地区涝渍灾害问题，缓解排涝压力，减少了长年翻水的费用，农业生产和农民生活条件将得到明显改善。 

  将为中水回用提供工程基础。导流河道长度172公里，加上支河，调蓄能力可达1767万立方米,相当于一个带状水库，将尾水调蓄利用,为尾水资源化利用提供了工程条件。每年农灌期尾水全部用于灌溉，降低了农灌成本。因此，截污导流工程既是南水北调工程建设的需要，也是解决我市用水的需要，更是我市经济社会发展的需要。

  工程任务及建设规模

  在徐州市实施产业结构调整、工业综合治理、城市污水处理等综合整治工程的同时，将不牢河、房亭河、中运河邳州段三个单元内的50万吨/日污水处理后利用现有河道在农业回用后，输送导入新沂河北偏泓尾水通道入海，使南水北调输水干线徐州段调水水质达到地表水Ш类标准，并保证导流工程沿线尾水受水区域的水环境。

  导流线路途径铜山县、贾汪区、徐州经济技术开发区、云龙区、邳州市、新沂市，全长170.28公里，其中新开渠道25.7公里，利用现状河道144.58公里，其中疏浚95.83公里；开挖土方900.5万立方米, 建设沿线干渠建筑物42座，新（改）建桥梁94座，配套建筑物116座，永久占地2631亩，临时占地5799亩，影响人口3129人，拆迁各类房屋5.5万平方米，可研批复工程投资69979万元。到2010年,沿线三个控制单元尾水量可达50万立方米/日。工程总设计规模为80.91万吨/日。

  工程水质完全达到灌溉用水标准

  导流工程主要是将荆马河一、二、三期，三八河一、二期，大庙、贾汪、大吴、柳新、邳州一、二期共8个污水处理厂加上彭城、茅村、阚山三个电厂处理的尾水集中导入新沂河入海。排入尾水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》规定的一级A排放标准，COD为50mg/L,尾水经过172公里沿途自然净化和渗水的稀释，水质进一步改善。据环境影响报告，至大马庄涵洞的尾水COD为29.51mg/L，水质完全达到灌溉用水标准，满足景观效果要求。

  工程管理实行严格监督控制

  首先，实行严格控制尾水准入。允许进入截污导流渠道的只能是经污水处理厂处理后达标的尾水和发电厂的间接冷却水，其它水一律不准进入。其次，实行严格的检测。采取遥控检测系统，严格监督检测水质。三是实行严格的控制。在每一区域性控制单元内和在各县（市）、区交界处设立水质监测站和控制闸，一旦出现污水将立即关闭单元闸门，确保沿途各个单元都要执行一级A的排放标准，不合格水质严禁出境。同时，建成后加强工程管理，加大排入尾水导流干线接入口门的审批力度，严禁工业污染源直接排入导流通道。建立一个互相监督、互相制约的机制，促进我市水环境的改善。

  工程设计坚持“六大原则”

  坚持尾水自流入海的原则 。在国家批复的项目建议书中要求尾水统一收集，自流入海，投资省运行成本低。

  坚持最大限度中水利用的原则。到2010年,沿线三个控制单元尾水最大量可达49.23万立方米/日,其中：工业回用8.14万立方米/日,尾水最大排放量41.09万立方米/日，农业灌溉高峰期可全部用于农业灌溉，尾水利用率可达52.1%。

  坚持充分利用现有河道原则。在设计中我们充分利用了位于铜山县和贾汪区境内的运南灌渠、位于邳州市运河以西的彭河、沙埠河及新沂市的湖东自排河等河道。既节省投资，又有利于改善灌溉条件，提高排涝标准。

  坚持确保水质达标排放的原则。尾水水质是否达标是全社会十分关注的问题。为确保排放水质，重点抓好以下工作：首先在设计中加强了监控手段。各污水处理厂出口均设置监测控制设施，水质不达标不得排放。加强边界水质监控，在各县、区交界处，均设计了控制涵闸和监测设备，上一级不达标绝对不得向下一级排放。二是加强工程运行管理。按照工程批复要求，成立专门的截污导流工程管理机构，确保依法、严格、有序的管理。三是将出台截污导流工程运行管理办法，明确超标排放的惩治处罚标准。四是加大监管力度。各个污水处理厂和控制断面都要安装自动监测、遥测系统平台，尾水导流工程管理处配备专门水质监测车辆和人员，巡回检查，确保水质达标。五是加大治污力度。对污染严重的企业要关停并转，彻底消灭污染源。对一些厂矿、企业、城镇排污尚未进入污水处理厂的，要督促其加大截污工程建设的力度，提高污水收集率，确保达标排放。

  坚持在不影响尾水排放的前提下兼顾地方利益的原则。在设计中尽量恢复利用原有水利工程，改善灌排条件，恢复灌溉功能，为当地农民降低农灌成本。

  坚持先通后畅，先主后支，逐步提高的原则。由于线路长，投资大，项目审批困难，根据省、市领导意见，一期工程先将主干通道利用现有河道打通。二期工程将丰县、沛县、睢宁、新沂的尾水再截入通道。在一期工程开工后，将着手编制二期工程规划上报审批。随着社会经济的发展，三期工程在现有的基础上进行专线建设。

  工程运行确保科学合理

  尾水导流工程每年的运行共分为三个阶段：一是导流阶段。一般情况下，南水北调工程运行期为当年10月至下年5月，尾水通过导流工程集中输送导入新沂河北偏泓入海。二是农灌阶段。农灌期间，尾水经过柳新灌区、不牢河灌区、运南灌区、张楼灌区等地，为沿途的农业灌溉提供资源。三是防汛阶段。属于非调水期，导流工程停止运行，恢复原防洪排涝系统运行。

来源：徐州日报