计划定位

    按照建设和谐徐州的目标要求，切实抓好住房保障工作，统筹兼顾市场需求和政策调控，实现总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，逐步引导和建立符合徐州地方实际的住房建设体系和消费模式。

    建设目标

    一.合理配置建设总量，优化区域布局，调整供应结构，落实中央关于住房用地供应和新建住房“两个70%”的结构要求。

    二.突出住房保障重点，加快定销房建设，适当扩大廉租住房、经济适用住房建设规模，切实解决中低收入家庭住房困难。按照“廉租房针对最低收入家庭，经济适用房针对低收入家庭，拆迁安置房和限价定销房针对拆迁安置家庭”的目标结构实行住房保障。

    三.加快已供住房用地开发建设，适度发展商品房规模，重点增加中低价位中小套型普通商品房建设规模，满足不同收入家庭改善性和新增住房需求。

    四.实施老住宅小区和旧街巷综合整治，修缮危旧住房，改善城市居民的居住环境和居住质量。

    建设计划

    明年计划建设保障性住房中，经济适用房35万平方米5000套，廉租房2万平方米400套，限价定销房和拆迁安置房148万平方米20000套。商品房中安排中低价位、中小套型普通商品房120万平方米。

    住房布局

    住房布局将与城市发展方向相吻合，促进城市空间结构的形成。促进空间的集约增长，实现土地集约化利用。优先布局现状和2009年基础设施建设到位地区、公共设施完善地区和环境景观优美地区，节约城市建设成本，提升居住环境质量。

    土地计划

    土地供应在强调土地资源节约、集约、高效利用的前提下，优先保证保障性住房和中低价位、中小套型普通商品房的土地供应，其年度供应量不低于居住用地供应总量的70%。

保障性住房

    一.经济适用房和廉租房：规划布局在鼓楼区荆马河北、徐运新河东地区，云龙区的坝山热电厂北侧地区。用地面积25公顷。二.拆迁安置房和限价定销房：规划布局在九里区三环西路西侧和平山路东侧地区，鼓楼区荆马河北侧地区，云龙区郭庄路南侧和坝山热电厂北侧地区，泉山区杏山子和七里沟地区。用地面积94公顷。

    商品房

    商品房主要布局在故黄河东侧、狮子山周边、绿地世纪城东侧等区域，鼓楼区主要布局在中山北路东侧、九里山南侧区域，新城区主要布局在规划一号路两侧。用地面积139公顷。

    住房结构

    明年度，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，达到开发建设总面积的70%以上。商品房套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，达到开发建设总面积的52.4%以上（执行“十一五”住房建设规划中各片区控制要求）。保障性住房套型建筑面积全部控制在90平方米以下。其中，廉租房单套建筑面积控制在50平方米以下，经济适用房单套建筑面积控制在60平方米以下，拆迁安置房和限价定销房单套建筑面积平均为70平方米左右。

    住房政策

    一.保证保障性住房的土地供应，大力增加中低价位中小套型普通住房供应。按照“突出重点、分类指导、区别对待”的原则，土地供应方面，大力支持和重点发展经济适用房、限价定销房和普通商品房的建设。切实发挥普通商品房在商品房供应中的主体作用，逐步实现多数家庭购买或承租普通商品房，通过土地利用总体规划和年度计划，按照控制总量、盘活存量、高效集约的要求，科学合理地确定房地产用地计划，适时适度调整土地供应结构、供应方式和供应时间，加大对闲置土地的处置力度，保持合理的住房供应总量与供应结构。

    二.严格控制住房套型结构比例，保障性住房套建筑面积要求小于90平方米，同时增加中低价位、中小套型普通商品房的建设量，切实提高住房保障程度。

    三.依据节约、高效、集约利用土地的原则，在符合规划控制原则和相关规范要求的前提下，适当提高住房建设的容积率水平。严格限制低容积率、大套型住房土地供应。加大闲置土地处理力度，积极盘活存量土地，制止违法囤积土地的行为。

    四.加强房地产宏观调控，规范房地产市场秩序，稳定住房价格。加快建立健全房地产信用档案系统和市场预警预报制度，综合运用土地、金融、规划、税收等手段，特别是运用市场经济手段，提高政府的宏观调控效率和能力，保持房地产业持续健康发展。在土地招、拍、挂中，实行各类型住房捆绑招标，把规划设计条件、户型结构、房屋销售价格等要求纳入招、拍、挂条件中，合理安排经济适用房、廉租房及普通商品房的建设。

    五.加快建立健全住房保障房源和资金筹措机制。按照政府主导、社会参与、市场运作的原则，通过收购商品房、回购经济适用住房和二手房等方式，形成以中低价位、中小套型为主的多元化保障性房源筹措机制。通过财政安排、公积金增值收益、社会捐赠等途径多渠道地筹集住房保障资金。

    六.完善住房市场信息监测体系，提高市场分析研究能力。加强住房市场信息的动态监测与公开发布工作，增强住房市场信息透明度，加快完善市场信息管理系统，开展区域市场预警预报研究工作。同时，建立市场、政府、高校等共同参与的专家咨询平台，定期或不定期开展市场研讨会。建立专门的市场和政策研究机构，吸引高层次人才，建立专业研究队伍，专职从事住房市场信息系统完善、住房市场分析、住房政策研究等方面工作。

    七.强化管理责任，建立住房建设规划实施的分级负责制，强化各级政府、各相关部门的住房建设与管理责任，增强政策的传递能力和与基层的沟通能力，提高政策的执行效率。

来源：我爱房地产网