专家指出：“城镇化不仅是经济和社会发展的产物，也是工业化和现代化发展的必然结果。 
 
    城镇化水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。”长期以来我国城镇化水平较低，与我国工业化和经济的高速发展不协调，城镇化发展进程已经日益关系到我国国民经济的发展，其发展的重要性不言而喻。一方面，城镇化对于促进市场规模扩展具有重要的作用；另一方面，城镇市场的发展以及工业的反哺也会推动农业现代化的步伐。城镇化不仅吸收大量的农村剩余劳动力，而且对于转变农民的观念，提高农民素质也不失为一条捷径。适度的城镇化发展步伐还有利于促进资源和环境的保护，使资源、环境和空间得到更合理运用，以降低生态脆弱地区的人口密度。

  城镇化的重要性决定了我国城镇化步伐不断加快，并且取得了一定的效果。在数量上，我国的小城镇逐年增加，城镇总人口不断攀升，城镇化水平逐年上升，去年已经达到44.9%，与中等发达国家的水平接近。城镇经济也得到长足的发展，各地因地制宜发展特色经济，走向规模化，吸纳更多的农村剩余劳动力，在一定程度上改善了城镇居民的生活条件，城镇在整个国民经济发展中扮演着越来越重要的角色。城镇基础设施水平也在逐步提高。我国的城镇化布局也有了重大的变化，呈现出多元化的趋势。

  然而，在享受城镇化带来的成果的同时，我们也认识到我国的城镇化还存在很多问题，城镇化水平还远远落后于工业化的水平以及我国经济的发展速度，这个矛盾一直都没有得到很好地解决。城镇化与工业化发展不同步，主要是由于我国的城镇化建设起步太晚，发展时间短而且波动较大，期间工业现代化又持续增长，导致二者距离拉大。专家指出：“城镇化滞后于工业化，是长期实行城乡分割政策，导致城乡二元结构的结果。”另外，我国城镇的基础设施和公共事业发展滞后，在大量农村人口涌向城市的同时，医疗、住房、教育等民生问题也不断出现，农民工问题的出现也伴随着城镇化的步伐凸显。我国城镇规模还太小，其内在具有的集聚效应并没有得到很好的体现，城镇经济发展还存在诸多问题，一是缺乏支撑产业，农民真正做到弃农还有一段距离；二是许多城镇片面强调发展工业，导致产业结构不合理，能够吸纳大量就业人员的服务业得不到应有的重视。

  尤为值得注意的是，近年来我国城镇化一直保持着较高的发展速度，给资源环境带来一定的压力。城镇建设需占用大量土地资源，近年来出现了一些“土地城镇化”较快而失去土地的农民却并没有成为真正意义上城镇居民的现象，这不仅给我国耕地保护带来了压力，也造成了一些资源的浪费，影响我国的粮食生产，也给我国民生问题的解决带来了新的压力。农民虽然进了城，却没有享受到城镇居民应享受的养老、医疗、就业等待遇，日益增加的人口却给解决城镇环境污染的问题造成一定的影响。针对这些问题的出现，一些专家甚至指出，城镇化速度和规模已经超出了产业发展及其规模的支撑能力。

  面对城镇化发展以及发展中出现的问题，如何促进城镇化的科学发展摆在了我们的面前。十七大报告指出，要走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。这就为我国城镇化未来的发展指出了方向，即必须走多元化的道路，大中小城市和小城镇并举协调发展，适度积极地发展大中城市，合理地发展小城镇，形成分工合理，各具特色的城镇体系。在这一方向的指引下，今后要发展中国特色的城镇化道路，首先应该保持城镇化与工业化协调发展，因为这将有利于我国经济结构调整，有利于缩小城乡差别和地区差异，促进区域协调发展和城乡共同富裕。其次，城镇化要实现城乡协调发展，要从我国耕地资源状况出发，保持农业生产稳定和实现农业现代化。长期存在的城乡二元经济结构不仅不利于农村发展，而且也阻碍了城镇化，因此必须逐步打破城乡二元结构，实现城乡一体化。通过城镇带动农村，鼓励农村富余劳动力向非农产业转移，才能形成城乡互动格局，实现城乡协调发展。再次，要逐步放开户籍制度，吸引更多的人才，带动更多就业，使得人口的合理、有序流动成为可能，也为城镇的进一步发展做好充分的人才储备。最后，城镇要成为经济增长点，发挥其带动周边经济发展的重要作用。这就需要因地制宜，依托本地特色产业，形成生产要素聚集，从而发挥集聚效应。

  城镇化还有很长的路要走。

来源:金融时报