“一小时经济圈”是指以重庆主城为核心，在交通1小时可通达的范围内，共涵盖23区县的经济圈。规划明确了一小时经济圈在重庆未来发展的战略定位：中国西部地区重要增长极的核心区、长江上游地区经济中心的主要载体、重庆市统筹城乡发展的战略平台。

  重庆市社科院社会学所所长蒲奇军认为，重庆“一小时经济圈”规划编制的完成，更预示着重庆已做好产业建设和转接的框架平台。

  大幅拓展产业空间

  “一小时经济圈”是重庆去年制定，为改变过去城乡之间“小马拉大车”局面而确定的新发展战略，由于未来全市80%以上的GDP将产生于这个经济圈，因此其发展对重庆举足轻重。

  2007年9月20日，国务院就《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》作出批复，要求加快以都市区为核心的“一小时经济圈”发展，引导渝东北和渝东南地区协调发展，逐步缩小城乡差距和地区差距。重庆据此编制了“一小时经济圈”的总体规划。

  “这标志着重庆大都市建设开始提速。”重庆大学教授蒲勇健分析，下一步，政府要着力做好自身产业的培育发展，海外资金的引进和东南沿海产业的转接。

  重庆市社科院城乡所所长许玉明分析，经济圈空间规划层次明显，为产业发展垫定了理想的空间布局。

  规划表明，至2020年，重庆将形成1个特大城市、5个大城市、9个中等城市和小城市、300个左右小城镇，常住人口2200万人，地区产值17000亿元。

  据规划，“一小时经济圈”分为三个层次，其中特大城市即重庆主城9区，是“一圈”的核心区域，第二个层次以区域性中心城市为主；铜梁、南川、綦江等9个区县为第三层次。

  在城乡空间布局上，规划明确了五大城乡统筹发展区：核心发展区、合川—铜梁—潼南发展区、永川—江津—荣昌—大足—双桥发展区、涪陵—长寿发展区和万盛—南川—綦江发展区。

  重庆市规划局的人士解释，“一小时经济圈”经济目标的完成，在于优先建设覆盖城乡的基础设施和公共服务网络的完善。这样，区域的综合功能和辐射作用才能充分发挥。

  7300亿资金注入

  按照规划，重庆一小时经济圈将形成“一心，四带，五区”的产业格局。

  “一心”即都市核心产业区，高速公路内环线以内的区域，打造金融、商贸中心和高技术产业基地，限制发展一般加工业和低附加值产业，提升产业内在质量。

  都市区以外，规划按照方位形成4个具体产业区，战略性和基础性产业位落其中。

  南部产业区，以巴南鱼洞为核心，重点发展汽摩及零部件产业、食品工业、机械制造业；东部产业区重点发展装备制造、消费类电子、会展业；西部产业区，包括沙坪坝西永、九龙坡西彭、北碚城区等区域，重点发展集成电路、铝加工、仪器仪表等；北部新区、渝北区和北碚区的部分区域划为北部，为都市现代工业发展核心区。

  “东西两大产业区域为新兴产业区，南部产业区是重庆工业区之中心。”许玉明分析，“规划梳理后，重庆的产业平台呈现出‘南北并重，延伸东西’的特点。”

  “四带”则是指依托渝涪、成渝、渝遂和渝黔四条主要交通干线建成的产业密集带。

  “新四大产业区布局，脱胎于重庆原工业园区规划，转接产业优势在于土地人力成本低，区域交通便捷。”蒲奇军说。

  本报记者获悉，重庆拟在“一小时经济圈”建设411个重点产业项目，总投资超过7312亿元。

来源：21世纪经济报道