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3月20日,重庆市召开市府第3次常务会议,会议审议通过《重庆市一小时经济圈城乡总体规划(2007-2020年)》。

  “一小时经济圈”是指以重庆主城为核心,在交通1小时可通达的范围内,共涵盖23区县的经济圈。规划明确了一小时经济圈在重庆未来发展的战略定位:中国西部地区重要增长极的核心区、长江上游地区经济中心的主要载体、重庆市统筹城乡发展的战略平台。

  重庆市社科院社会学所所长蒲奇军认为,重庆“一小时经济圈”规划编制的完成,更预示着重庆已做好产业建设和转接的框架平台。

  大幅拓展产业空间

  “一小时经济圈”是重庆去年制定,为改变过去城乡之间“小马拉大车”局面而确定的新发展战略,由于未来全市80%以上的GDP将产生于这个经济圈,因此其发展对重庆举足轻重。

  2007年9月20日,国务院就《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》作出批复,要求加快以都市区为核心的“一小时经济圈”发展,引导渝东北和渝东南地区协调发展,逐步缩小城乡差距和地区差距。重庆据此编制了“一小时经济圈”的总体规划。

  “这标志着重庆大都市建设开始提速。”重庆大学教授蒲勇健分析,下一步,政府要着力做好自身产业的培育发展,海外资金的引进和东南沿海产业的转接。

  重庆市社科院城乡所所长许玉明分析,经济圈空间规划层次明显,为产业发展垫定了理想的空间布局。

  规划表明,至2020年,重庆将形成1个特大城市、5个大城市、9个中等城市和小城市、300个左右小城镇,常住人口2200万人,地区产值17000亿元。

  据规划,“一小时经济圈”分为三个层次,其中特大城市即重庆主城9区,是“一圈”的核心区域,第二个层次以区域性中心城市为主;铜梁、南川、綦江等9个区县为第三层次。

  在城乡空间布局上,规划明确了五大城乡统筹发展区:核心发展区、合川—铜梁—潼南发展区、永川—江津—荣昌—大足—双桥发展区、涪陵—长寿发展区和万盛—南川—綦江发展区。

  重庆市规划局的人士解释,“一小时经济圈”经济目标的完成,在于优先建设覆盖城乡的基础设施和公共服务网络的完善。这样,区域的综合功能和辐射作用才能充分发挥。

  7300亿资金注入

  按照规划,重庆一小时经济圈将形成“一心,四带,五区”的产业格局。

  “一心”即都市核心产业区,高速公路内环线以内的区域,打造金融、商贸中心和高技术产业基地,限制发展一般加工业和低附加值产业,提升产业内在质量。

  都市区以外,规划按照方位形成4个具体产业区,战略性和基础性产业位落其中。

  南部产业区,以巴南鱼洞为核心,重点发展汽摩及零部件产业、食品工业、机械制造业;东部产业区重点发展装备制造、消费类电子、会展业;西部产业区,包括沙坪坝西永、九龙坡西彭、北碚城区等区域,重点发展集成电路、铝加工、仪器仪表等;北部新区、渝北区和北碚区的部分区域划为北部,为都市现代工业发展核心区。

  “东西两大产业区域为新兴产业区,南部产业区是重庆工业区之中心。”许玉明分析,“规划梳理后,重庆的产业平台呈现出‘南北并重,延伸东西’的特点。”

  “四带”则是指依托渝涪、成渝、渝遂和渝黔四条主要交通干线建成的产业密集带。

  “新四大产业区布局,脱胎于重庆原工业园区规划,转接产业优势在于土地人力成本低,区域交通便捷。”蒲奇军说。

  本报记者获悉,重庆拟在“一小时经济圈”建设411个重点产业项目,总投资超过7312亿元。

来源:21世纪经济报道


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